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2013年4月全国高等教育自学考试《政府经济学》试题

一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1份，共15分）
1．将政府机构改革的目标从以往与有计划的商品经济体制相适应的层次，提高到与社会主义市场经济体制相适应的层次的是第——次中国共产党的代表大会。（  A ）
   A. 四       B．十        c．十六        D．十七
2．在政府经济性管理的理论中，目的在于用尽可能合适的政治市场运转理论来补充物质资料或商业服务的生产和交换理论的属于（ D  ）
   A．公共利益理论           B．管理俘获理论
   C. 组织与制度理论         D．公共选择理论
3．在下列财政政策中，不利于刺激投资和增加供给的政策工具是（  A ）
   A．增税              B．减税
   C．增加转移支付      D．发放国债
4．中央银行卖出政府债券，收回货币的政策属于（ B  ）
   A．扩张性货币政策    B．紧缩性货币政策
   C．扩张性财政政策    D．紧缩性财政政策
5．紧缩性收入分配政策是倾向形态的国民收入分配量     实物形态的国民收入生产量。（ A  ）
   A．小于    B．大于    C. 等于    D．近似于
6．下列产品中具有消费上的完全排他性的是（  B ）
   A．公安    B．食品    C．公园    D．国防
7．官僚的目标是谋求（ A  ）
   A．预算规模的最大化    B．选票数量的最大化
   C．效用的最大化    D．利润的最大化
8．下列税种具有直接税性质的是（ A  ）
   A．财产税    B．消费税
   C. 营业税    D．关税
9．如果居民的边际消费倾向为0．8，则政府税收的简单乘数为（  A ）
   A．-4    B．-3    C．3    D．4
10．建国以来我国最大规模的一次税制改革发生在       年。（ D  ）
   A．1958    B．1973    C．1983    D．1994
11．日本财政转移支付制度的特征是（ D  ）
   A．以收入能力为基础    B．以支出需求为基础
   C．以收入能力和支出需求为基础    D．有统一的税制
12. 按照课税对象数额的大小，规定不同等级，课税对象数额越大税率越高的税率为（ B ）
   A．比例税率    B．累进税率
   C. 累退税率    D．定额税率
13．失业救济金属于（ C  ）
   A．相机抉择的财政政策       B．货币政策
   C．自动调节的财政政策       D．扩张性的货币政策
14．根据公共选择理论，政治市场上进行交易的对象是（  C ）
   A．私人产品                 B．权利
   C．公共产品                 D．权力
15．宏观调控运用的主要经济杠杆不包括（  D ）
   A．价格杠杆                 B．税收杠杆
   C．信贷杠杆                 D．财务杠杆
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
16．政府的基本特点具有（ ABCDE  ）
   A．主权性和独立性    B．政治性和阶级性        C．强制性和约束性
   D．执行性和实践性    C. 综合性和动态性
17．市场经济的特征有（ ABCDE  ）
   A．自主性            B．竞争性        C．开放性
   D．平等性            E．系统性
    18．政府进行经济管理的方式有( ABE )
   A．宏观调控    B．政府管制    C．直接干预
   D．直接经营    E．微观规制
   19．政府采购与控购的主要区别有(  ABCD  )
   A．管理的目的不同    B．管理的对象范围不同    C．管理的手段不同
   D．管理的单位不同    E．管理的政策不同
   20．政府预算应该遵循的原则有( ABCDE  )
   A．统一性原则    B．完整性原则    C．权威性原则
   D．公开性原则    E. 年度性原则
 
三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
   21．在现代经济运行中，资源配置有两种基本的方式，即市场方式和  计划 方式。
   22．公共产品有效供给的基本条件是社会边际成本  等于  社会边际收益。
   23．按照公共支出是否通过与商品和服务相交换而实现直接等价补偿为标准，公共支出可划分为购买性支出和 转移性  支出两大类。
   24．公共财政支出过程，就是政府支配使用集中到其手里的 社会资源 的过程。  
   25．世界各国采用的预算年度有两种，一是历年制预算，二是 跨年 制预算。
   26．货币供给的减少不利于贷款利率的降低，会 增加  投资成本，抑制投资增长和生产扩大。
   27．在消费上具有非竞争性，但却可以轻易地做到排他的准公共产品属 俱乐部产品 。
 28．从静态的价值构成上对财政支出用途进行分类，财政支出可以被划分为补偿性支出消费性支出和 积累性支出  。
 29．从动态的社会扩大再生产的角度分析，财政支出可以被划分为投资性支出和 消费性支出  。
 30．有三个提案：提案X拨款10万元，提案Y拨款20万元，提案Z拨款30万元。对于投票人B来说，提案Z为第一选择，提案X为第二选择，提案Y为第三选择，则投票人B的偏好是二 双方 的。
四、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)    
   31．市场经济
是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。
   32．宏观调控
一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预期性(计划性)或即期性的调节或控制，其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。
   33．国民收入
是反映一国国民经济发展水平的重要综合指标之一。有广义和狭义之分，广义的国民收入泛指国民生产总值、国民生产净值等国民经济核算的各个总量指标。狭义的国 民收入是物质生产部分劳动者一年创造的新价值。
   34．特许权投标制
是指政府通过招标、投标，将垄断权力出卖给出价最高的投标者。
   35．影子价格
就是给无价可循或有价不当的商品和服务规定一个较合理的替代价格，以反映商品和服务的真实边际社会成本和收益。
 
五、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)
   36．简述政府经济职能的基本内容。
答：(1)资源配置职能；(2)收入再分配职能；(3)稳定经济的职能；(4)市场管理职能。
   37．简述公共产品的主要类型。
答：一般将公共产品分为纯公共产品与准公共产品，准公共产品包括俱乐部产品、共同资源。
   38．简述发行国债的主要作用。
答(1)弥补财政赤字；(2)筹集政府投资资金；(3)调节经济运行
   39．简述国有资产管理的基本特征。
答：(1)国有资产管理是以产权所有为基础的管理(2分)；(2)具有经营性和非经营性的双重目标；(3)管理范围的全面性；(4)价值管理和实物管理相结合。
   40．简述现代企业制度的主要特征。    
答：(1)产权明晰，建立有明确的法人财产权制度；(2)权责明确，出资人对企业的债务承担有限责任，企业凭借法人财产、自主经营，自负盈亏；(3)政企分开，企业自主经营；(4)管理科学，注重效率
六、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
   41．为什么说政府在纠正某些市场失灵方面拥有交易成本的优势?
答案要点：由于政府拥有对全体社会成员实施强制的权力，使得政府在纠正某些市场失灵方面具有明显的降低交易成本的优势。
   (1)组织费用上的优势。例如，建立新的自愿组织解决环境污染问题可能费用很高，但
 政府的权威性可迅速通过法律手段解决这一问题(2分)。
   (2)解决“搭便车”问题上的优势。例如，在提供公共产品上政府利用强制性的税收可避免私人供给中的“搭便车”成本(2分)。
   (3)解决不完善信息上的优势。例如，政府可利用其权威性要求企业公开产品质量信息，
 避免因信息不对称给消费者带来的福利损失(2分)。
   (4)解决逆向选择问题的优势。例如，在保险市场上，政府是唯一有能力和社会成员平
 均的组织(2分)。
   
42．结合实际说明如何选择适宜的货币政策?
答案要点：货币政策主要有紧缩性、扩张性和均衡性三种。现实中究竟选择哪一种，
 要根据政策使用的具体要求，并结合社会总需求与总供给的实际情况而定，不能盲目地固定
 实施某一货币政策。在具体的选择中，必须注意如下几点(2分)：
   (1)准确分析与了解经济运行状况。中央银行应该采取什么样的货币政策，以及如何运
 行货币政策，取决于中央银行对一定时期客观经济形势的正确判断。短期内，受资源和生产能力等因素的制约，一般总供给是相对稳定的，社会总供给出现不均，主要原因在于总需求方面。如果经济状况表现为产品销售不畅、资金短缺、资金闲置、经济运转困难，说明总需求小于总供给，就可扩大供应量以刺激总需求；反之则紧缩货币供应量抑制总需求。
   (2)综合运用各种货币政策手段。各种货币手段各有优缺点，需要配套使用。如，中央
 银行运用公开市场业务手段难以令人了解其调节方向，如果同时使用调整贴现率，就能够比较明确地表明自己调节意向。
   (3)把握好货币政策的松紧度。例如，经济衰退、总需求不足时，宜采取松的货币政策；
经济扩张、总需求过大时，宜采取紧的货币政策。但这仅仅是为货币政策的运行规定方向而已。到底松紧到什么程度，中央银行在控制力度上必须做出科学的决策。
   (4)建立严密的货币政策运作过程的监测系统。中央银行还应拥有一个完善的调查统计
系统，严密监测货币政策动作的传导过程，及时发现并提出问题；同时，该系统还要广泛搜集货币政策运作后的各种反应和信息，然后进行整理、分析，对其当前的运作效果是否达到预期目标进行判断，或对其偏离预期目标的情况作出测算，并对未来经济形势和金融发展态势进行分析的推断，以利于货币政策的继续运作。